索引号: bxsrlzyhshbzj-2024-00020 发布机构: 本溪市人力资源和社会保障局
信息名称: 关于印发《2024年全省人力资源和社会保障工作要点》的通知 主题分类: 相关规划
发布日期: 2024-02-23 成文日期: 2024-02-23
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关于印发《2024年全省人力资源和社会保障工作要点》的通知

发布时间:2024-02-23 15:35:10 【字体:

各市人力资源和社会保障局、沈抚示范区党建工作部,厅机关各(室、局)、厅属各单位:

现将《2024年全省人力资源和社会保障工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

辽宁省人力资源和社会保障厅

2024年2月23日


 

2024年全省人力资源和社会保障工作要点

2024年全省人力资源和社会保障工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十 大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话和指示批示精神,全面落实中央、省委经济工作 会议和省“两会”、全国人力资源和社会保障工作会议精神,以实施辽宁全面振兴新突破三年行动为总牵引,充分发挥保障改善民生、促进经济发展等职能作用,着力推动高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、激发人才创新创造活力、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系、强化系统行风建设,兜住、兜准、兜牢民生底线,持之以恒深入推进全面从严治党,为打好打赢辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战贡献人社力量。

一、强化就业优先战略,发挥就业对经济发展的支撑作用

强化就业优先政策,构建高质量充分就业体系。研究制定推动高质量充分就业的实施意见等新一轮政策措施。深入实施“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动(3.0版),聚焦我省4个万亿级产业基地和22个重点产业集群发展需要,联动开展17项子行动,在援企惠企、保障用工、促进就业、引聚人才等方面形成合力。挖掘就业增长点,拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新就业领域,推动就业与经济同步实现质的有效提升和量的合理增长。召开省就业促进和劳动保护工作领导小组专题会议。开展促进高质量充分就业专项及时奖励。

突出抓好高校毕业生等青年群体就业。出台支持青年就业政策,做好2024届高校毕业生就业工作。提早谋划开展“10送”服务进校园,创造性开展“振兴有你·就有未来”留辽来辽就业促进行动、高校毕业生等青年群体就业“双百日”攻坚等重大活动,稳步提高18—45岁中青年群体新就业占比,力争有更多的青年人才留辽来辽创新创业、实现梦想。

数字赋能优化公共就业服务。加快建设省级集中就业服务信息系统,加速推动主要业务协同,持续推进“一库一平台”数字化+智能化双重赋能建设。深入推广“舒心就业”基层公共就业服务模式,依托社区、银行、学校等场所,打造一批“舒心就业”服务站点和星级“暖心型”充分就业社区,实现一体化就业创业服务功能延伸至居民家门口。

强化技能培训,深挖就业潜力。健全终身职业技能培训体系,创建一批地方特色培训品牌,按季度发布急需紧缺技能人才职业(工种)目录,新建一批高技能人才培养平台,面向高校毕业生、农民工、企业职工等重点群体高质量开展职业技能培训,加大劳务品牌建设和推广力度,加强零工市场规范化建设。推进创业孵化基地建设,提升创业者素质能力,以创业带动就业。加快推进《辽宁省人力资源市场条例》立法,推动建立东北三省一区人力资源服务产业联盟,扩大市场化就业服务供给。

加强重点群体帮扶力度。全面完成省政府重点工作任务,帮7万名以上就业困难人员实现就业。健全劳务协作和就业帮扶 机制,动态更新完善人员信息,综合运用线上线下平台,主动为 以脱贫劳动力为重点的农民工、退役军人等提供用工指导、政策 咨询、技能培训、职业介绍个性化援助服务,确保零就业家庭至少一人就业。

全力化解就业领域风险隐患。贯彻落实就业补助资金管理使 用等政策措施,组织实施就业补助资金专项核查。巩固拓展职业 技能培训和评价专项整治成果。常态化开展重点领域、重点企业用工监测,严防规模性失业风险。

二、深入推进制度改革,健全社会保障体系

突出抓好制度运行。健全基本养老保险制度,平稳实施养老保险全国统筹,规范养老保险政策和待遇项目,严防违规一次性补缴养老保险费、违规办理提前退休等行为。做好国家对省级政府养老保险考核评估准备工作,适时开展对各市政府养老保险工作考核。开展城乡居民养老保险基金排查整治专项行动,落实城乡居民养老保险丧葬补助金制度,完善被征地农民参加基本养老保险缴费补贴政策。大力发展养老保险第二、三支柱,提高企业年金覆盖率,按照国家部署做好个人养老金制度全面实施工作。持续完善机关事业单位养老金待遇衔接和保发放机制,巩固失业保险省级统筹成果,平稳运行工伤保险省级统筹。积极争取国家政策和资金支持,落实省市责任分担机制,按照国家部署适当提高社保待遇水平,确保各项社保待遇按时足额发放。

全面加强基金管理。持续开展社会保险基金管理巩固提升、打击违规领取失业保险金等专项行动。常态化开展基金安全警示教育,研究制定贯彻落实保险基金行政监督办法的意见,推进社保基金风险防控规则库建设。开展城乡居民养老保险基金和机关事业单位职业年金委托投资,实现保值增值。

扩大社保覆盖面,持续优化经办服务。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体,实施社保高质量扩面专项行动,推进基本养老保险参保扩面。贯彻落实《社会保险经办条例》,持续开展“社保服务进万家”等活动。及时做好社会保险关系转移接续等经办服务,全面推进“网上办”“就近办”“自助办”“指尖办”,打造社保便民服务15分钟服务圈,不断提高社会公众对社保经办工作的认可度和满意度。

三、强化技术技能人才队伍建设,为加快构建现代化产业体系提供智力支撑

巩固深化“放管服”改革成果。将公开招聘、人员交流、工资管理、职称评审等权限继续交由省属高校、公立医院、科研院所、行业主管部门、各市等自主管理。着力培育更多企业和单位自主开展职称评审和技能人才评价。

引领高层次人才服务振兴发展。深入实施“兴辽英才计划”优 秀工程师、优秀高技能人才项目。强化数字经济技术技能人才培养。高质量开展2024年享受政府特殊津贴人员选拔推荐。实施专业技术人才知识更新。加强和改进博士后工作,常态化开展博士后揭榜领题,加快科技成果转化落地。深化职称制度改革,常态化开展民营企业职称评审“直通车”活动,推动人才评价向产业园区和中小型科技企业延伸。做好“三支一扶”计划实施,精心组织专家和博士后服务团队,深入基层开展人才智力服务。

加强技能人才队伍建设。深入实施“技能辽宁行动”,加强新时代高技能人才队伍建设,强化高技能领军人才培育。全面推行职业技能等级认定,实施“新八级工”制度,持续遴选社会培训评价组织,推动高校毕业生参加职业技能评价。发展特色技工教育,全面推行工学一体化技能人才培养模式,稳定学制教育规模,发展社会化培训,探索组建技工教育联盟。广泛开展职业技能竞赛活动,构建国赛备战体系,高质量举办辽宁省第二届职业技能大赛,抓好2024年度全省行业职业技能竞赛,积极参加全国性行业竞赛,推动竞赛成果转化应用。

加强外国专家引进和服务。制发外国人才引进集聚政策措施。组织开展辽宁友谊奖评选表彰,推荐外国专家申报中国政府友谊奖。优化外国人才服务平台,加强外国人才来辽工作管理服务。组织实施国家和省级外国专家计划项目,支持外国专家来辽开展科学研究、技术咨询、成果转化。组织实施因公出国(境)培训团组计划,选派优秀党政干部、青年科技人才国(境)外开展专业对口培训。持续抓好人才领域基础工程。推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升。搭建全省事业单位公开招聘省级服务平台,高质量组织事业单位工作人员考核和培训。做好省部级表彰奖励获得者待遇兑现和服务保障工作。做好人才统计调查和流动人员档案管理。

四、完善收入分配制度,扎实推进共同富裕

强化企业薪酬宏观指导。开展民营企业薪酬专项调查,建立企业薪酬会商机制。以技能人才为重点,大力推进工资集体协商,组织执行新发布的最低工资标准。强化企业薪酬分配指引。研究制定国有企业工资分配研商办法,科学合理测算确定工资指导线、国有企业负责人基本年薪基数。建立国有企业科技人才、技能人才薪酬分配联系点,及时了解驻辽央企薪酬政策需求,建立常态化联系制度。实行以知识价值为导向的收入分配政策。全面深化公立医院薪酬制度改革,落实事业单位基本工资标准正常调整机制,完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。

五、构建和谐劳动关系,完善治理体系提升治理能力

强化新就业形态劳动者权益保障。制定出台新就业形态劳动者权益保障实施方案,推动企业与劳动者依情形签订劳动合同、书面协议,探索新业态领域集体协商,建立常态化联系点,强化新就业形态劳动者劳动报酬、劳动规则、权益维护指引服务。推动新时代和谐劳动关系创建。选树100家省级和谐企业和园区。着力推动劳动关系协调员和协调劳动关系社会组织“铜、银、金”典型进位计划。加强劳动关系基层服务站点建设,创新劳动人事争议调解全周期管理机制,推动服务延伸到村、社区、企业、园区。全力维护农民工、女职工等重点群体合法权益。组织开展清 理整顿人力资源市场秩序、反就业歧视、新业态劳动用工专项行 动,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。常态化开展根治欠薪“四季行动”,拖欠农民工工资案件保持动态清零。

持续做好信访案件化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”、学习“浦江经验”,落实领导包案和下访,统筹推进“万案化访”“清 仓见底”“进京访治理”,推动解决一批“骨头案”“钉子案”,实现人社领域信访案件减存控增防变。

六、强化行风建设,提升公共服务质效

推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。健全完善人社服务事项清单,推动人社领域基本公共服务标准化。加强“清风人社窗口”建设,提升“办不成事”反映窗口服务效能,大力推动综 合窗口改革,深化“高效办成一件事”,推广主题式集成服务模式。常态化开展“我陪群众走流程”“人社服务体验员”“好差评”等工作,全面打造“舒心人社”特色品牌服务。

加强“数字人社”建设。建立省级人社数据资源目录,加强一体化应用平台和省级数据平台建设,实现零工市场、技能培训、社保内控、互联网+调解等跨部门间数据共享和业务协同,运用多元数据为服务对象提供精准化服务。持续深化人社领域全面用卡,大力拓展“一卡通”服务管理新模式。

七、坚持统筹兼顾,扎实推进综合性工作

深化部省战略合作,探索建立新时代和谐劳动关系部省专项合作机制,实化细化新一轮对接事项。统筹抓好人社事业发展“十四五”规划推进落实,提前谋划“十五五”规划编制工作。加强法治人社建设,推进严格规范公正文明执法。加强新闻宣传,深入解读人社政策,巩固壮大人社领域主流思想舆论,防范化解舆情风险。开展综合调查统计系统试点,持续提升统计数据质量。扎实做好对口援助工作。严格落实“过紧日子”要求,健全厉行节约机制。统筹抓好会议、文电、机要、保密、档案、督查督办、政务公开、建议提案办理等工作。加强对人力资源服务机构、技工院校、经办服务大厅等重点场所安全隐患排查力度,牢牢守住人社系统安全生产底线红线。

八、全面加强党的建设和党风廉政建设,引领人社事业行稳致远

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻总体国家安全观,全面落实意识形态责任制,切实履行全面从严治党主体责任,全面加强基层党组织建设,认真整改巡视、审计发现的问题。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,持续为基层减负。着力完善重点领域行政权力的监督制约机制,推动反腐败斗争向纵深推进。强化干部队伍建设、聚力干部素质提升,着力打造一支人社铁军,团结齐心、拼搏进取、攻坚克难,为谱写中国式现代化辽宁新篇章作出新的贡献。