本溪市人力资源和社会保障局

目    录

第一部分   本溪市人力资源和社会保障局概况

一、  主要职责

二、  部门决算单位构成

第二部分   本溪市人力资源和社会保障局2016年度部门决算报表

一、  2016年度收入支出决算总表

二、  2016年度收入决算表

三、  2016年度支出决算表

四、  2016年度财政拨款收入支出决算表

五、  2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、  2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、  2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分   本溪市人力资源和社会保障局2016年度部门决算情况说明

第四部分   2016年决算收支增减变化情况说明

第五部分   2016年政府采购执行情况（无）

第六部分   机关运行经费执行情况说明

第七部分   名词解释

第一部分 本溪市人力资源和社会保障局概况

一、  主要职责

（一）、贯彻执行国家财税方针、政策，拟定市财税规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订和执行市、县及企业分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

    （二）、起草财政、财务、会计管理的地方性法规、规章草案。

    （三）、承担市本级各项财政收支管理的责任；负责编制年度市本级预算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市和市本级年度财政预算（草案）及其执行情况，向市人大常委会报告财政决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度；指导县（区）、乡（镇）财政管理工作。

    （四）、负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；研究拟订全市彩票管理政策和办法，按规定管理彩票资金。

    （五）、组织制定全市财政国库管理和国库集中收付制度，指导和监督全市财政国库业务。

    （六）、贯彻执行国家税收法律、行政法规及有关政策并组织实施。

    （七）、负责制定市政府采购制度，监督管理采购活动。

    （八）、负责制定全市行政事业单位国有资产管理的规章制度，管理行政事业单位国有资产，研究制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。

    （九）、负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益，贯彻国家企业财务制度，拟订并组织执行全市企业财务管理法规和制度，按规定管理金融类企业国有资产和资产评估工作。 

    （十）、负责办理和监督市财政的经济发展支出、中央和省、市政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；组织审查财政性投资工程预（结）算、竣工决算；承担国家赔偿费用管理工作；负责农业综合开发管理工作。

    （十一）、会同有关部门拟订全市社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制市本级社会保障预决算草案，会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出。

    （十二）、贯彻执行国家关于政府内债管理的制度和政策，拟订全市政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；管理政府外债，制定基本管理制度；按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款，参与涉外债务谈判。

    （十三）、监督和规范会计行为，制定全市会计管理制度并组织实施，指导和管理社会审计。

    （十四）、监督检查财税法规、政策的执行情况和财政资金使用管理情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

    （十五）、承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入本溪市人力资源和社会保障局2016年部门决算编制范围的单位包括：

1.本溪市人力资源和社会保障局本级（含本溪市人力资源和社会保障信息中心、本溪市劳动能力鉴定委员会办公室）

2.本溪市社会保险事业管理局

3.本溪市就业服务局

4.本溪市人才服务中心

5.本溪市劳动和社会保障监察支队

6.本溪市职业技术学校

7.本溪市劳动人事争议仲裁院

8.本溪市技工教学研究室

第二部分 本溪市人力资源和社会保障局2016年度部门决算公开报表

一、2016年度收入支出决算总表

二、2016年度收入决算表

三、2016年度支出决算表

四、2016年度财政拨款收入支出决算表

五、2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 本溪市人力资源和社会保障局2016年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况

（1）财政拨款收入总计10798.67万元。其中：财政拨款收入10360.70万元，其他收入26.35万元，年初结转和结余411.61万元，项目支出结转和结余121.60万元。

（2）支出总计9808.82万元。其中：一般公共服务支出851.04万元，教育支出1059.17万元，社会保障和就业支出5468.38万元，医疗卫生计划生育支出910万元，资源勘探信息等支出1125.47万元，住房保障支出394.75万元，

（3）年末结转结余989.85万元，项目结转结余831.69万元。

二、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

公共预算财政拨款支出决算反映本溪市人力资源和社会保障局2016年整体公共预算财政拨款支出情况，既包括使用当年公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。2016年度公共预算财政拨款支出10360.70万元，其中：基本支出6887.64万元，项目支出3473.06万元。

（二）具体情况

2016年度公共预算财政拨款支出1036.70万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出851.04万元，教育支出1059.17万元，社会保障和就业支出5292.79万元，医疗保障支出910万元，住房保障支出394.75万元，行政离退支出316.20万元，其他支出7787.25万元。

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出68.60万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费1.72万元，公务用车购置及运行维护费66.87万元。2016年度“三公”经费支出比2015年减少（增加）28.91万元，下降（增长）70%，主要是公务用车改革等原因。2016年全局共有车辆18台，公务接待累计80人次，10个批次。

第四部分  2016年决算收支增减变化情况说明 

2016年财政拨款收支2298.37万元，其中行政运行经费487.9万元，社会保障和就业经费1137.51万元，医疗卫生经费492万元，住房公积金61.32万元,引进人才经费95万元军队转业干部安置费4.3万元,购房补贴2.5万元,事业运行经费17.84万元. 比2015年财政拨款收支15,538.44 万元,增加744.53万元。主要原因是军转干部安置费、公务员医疗补助经费、引进人才经费、购房补贴等。

第五部分  2016年政府采购执行情况（无）

第六部分  机关运行经费执行情况说明

2016年人社局运行经费支出455.32万元，比2015年减少129万元，降低22%  ，主要原因是以往年度大大削减了公务用车运行费用，接待费用及培训等公共支出费，把主要财政拨款经费全部用在部门的刚性支出。

第七部分  名词解释 

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

13.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

14.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

15.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

16.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

17.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

18.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

19.一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）：反映除上述项目以外的其他一般公共服务支出。

20.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

21.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

22.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

23.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

24.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

25.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

26.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

27.资源勘探电力信息等事务（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

28.商业服务业等事务（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）：反映其他用于商业流通事务方面的支出。

29. 商业服务业等事务（类）商业流通事务（款）其他涉外发展服务支出（项）：反映其他用于涉外发展服务方面的支出。

30. 国土资源气象等事务（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

31.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

32.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

33.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。