本溪市人力资源和社会保障局

胡沛青委员：

您提出的《关于完善企业退休人员社保征补建议的提案》已收悉，现答复如下：

本溪市作为老工业基地，在经济发展和社会变迁中确实遇到一些挑战，企业职工养老保险费中断缴费等社会保险问题便是其中之一，因企业自身行为未按时足额缴纳社会保险费，导致职工不能按时办理退休手续，进而影响其正常享受养老金待遇。为此，我们将积极采取有力措施，进一步加强政策宣传力度，充分发挥职能作用，切实保障职工合法权益。

一、加强社会保险参保、征缴宣传力度

市人社局将联合社会保险费征收机构（税务机关），深入开展《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规宣传，通过人社官网、税务官网发布，印发业务指导手册、参保缴费政策温馨提示，深入小微企业上门服务等方式，加大对外宣传力度，同时加强对经办窗口的业务指导；定期向用人单位发放最新政策、政策解读等，并通过线上平台（如政务网站、微信公众号等）推送典型案例，明确用人单位参保缴费的义务和未履行义务的法律责任，提高企业和个人依法参保主动缴费意识，鼓励参保人多缴多得、长缴多得。

二、充分发挥人社职能，维护职工社会保障合法权益

（一）严格落实国家和省企业职工基本养老保险参保缴费规定

按照《社会保险法》的第57条之规定，“用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记……”也就是说，所有依法应当参加社会保险的用人单位和劳动者都要按照法律法规缴纳社会保险费。未按规定办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应缴纳的社会保险费。但自去年社保费实行统筹模式开始，核定征缴社保费职能已全部移交税务机关管理。按照《社会保险费征缴暂行条例》第23条之规定，人社行政部门应当加强执法力度，督促用人单位完成市场监管（工商）注册登记后要及时到社保经办机构完成社会保险登记，并按时足额缴纳社会保险费。人社行政部门有责任和义务加强政策法规宣传、履行相应的执法权，提高用人单位的参保缴费意识，引导他们及时参保登记和按时足额缴费。

（二）切实履行行政职能，依法依规解决问题

为进一步规范企业职工基本养老保险参保缴费工作，促进参保单位和个人依法合规持续缴费，切实维护企业职工享受养老保险的合法权益，解决群众急难愁盼问题，根据人社部、财政部《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》（人社部[2016]132号）和省人社厅《关于规范企业职工基本养老保险缴费有关问题的通知》（辽人社发[2023]34号）精神，我市各级人社行政部门高度重视，加强领导，人社行政部门、社保经办机构按照职责分工、各司其责，密切配合，形成工作合力，建立健全联审工作机制，在市本级和各县区分别成立了“本溪市企业职工基本养老保险补缴联审工作小组”（以下简称“补缴联审小组”），组长由各级人社行政部门分管领导担任，领导小组办公室设在各级社保经办机构，办公室主任由各级社保经办机构副主任担任。

各县区补缴联审小组根据本区域实际情况，定期召集联审会议，对用人单位申报的企业职工补缴保费情况进行综合分析研判，重点对同级联审业务原始材料的真实性、合法性进行审核；然后，市本级补缴联审小组对全地区累计欠费年限超过36个月的联审业务的真实性、合法性进行复核，并做出是否允许补缴的决定。

成立补缴联审小组，就是为了解决我市企业职工办理退休时面临养老保险断缴的问题。截至目前，我们已经为全市1714名企业职工办理相关补费业务。2024年为推进力度最大的一年，全年为1299名职工办理补费业务；2025年一季度，已为174名职工办理补费业务。

（三）优化业务经办流程，促进社会保险参保工作提质增效

为持续优化营商环境，推进“清风辽宁政务窗口”建设，进一步提升政务服务“软实力”，市社保中心依托市人社局打造的“智慧人社”信息系统平台为抓手，全面推进“综合窗口”改革，扩大改革覆盖面，提升政策落实度，加快事项办理速度。按照统筹规划、受办分离、部门流转、分设专区、分步实施的原则，我中心稳步推进企业养老保险、工伤保险“智慧人社”应用。由此，社保经办机构由原来的42个分领域窗口精简为23个“无差别”综合受理窗口，实现了“前台收件、后台审批、统一出件”的运行模式，极大地提高了办事效率。

综上所述，我市人社行政部门将以该提案建议为契机，坚持问题导向、目标导向，主动担当作为、深化改革创新，将您的建议纳入社会保险参保征缴改革重点工作范畴，确保政策落地见效，切实维护劳动者合法权益，同时，持续提升政务服务能力水平，不断提增服务对象的获得感、满意度。

感谢您在百忙之中对社会保障工作的关注和支持！我们认为您的提案会对于推动社会保障工作发展具有重要的参考价值，希望您继续监督提案的落实情况，提出更宝贵的意见和建议！

本溪市人力资源和社会保障局

2025年4月15日