本溪市人力资源和社会保障局

常平平代表：

您提出的《关于杜绝由职工自行查找、提交退休申请资料并补缴企业应缴纳社保统筹费用的建议》收悉。现答复如下：

一、关于提前退休有关政策

（一）原劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号），除明确提前退休条件外，还明确要求，对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。

（二）原省劳动和社会保障厅《关于核定企业执行行业特殊工种及规范特殊工种岗位人员管理的通知》（辽劳社发〔2004〕51号），对特殊工种范围及人员管理进一步细化明确，对1994年1月1日以后，职工档案中对特殊工种岗位记录不真实或无法确认其从事特殊工种岗位的，在填报《特殊工种岗位人员登记表》时，企业要提供与其签订的岗位生产合同书文本（上岗协议）、历年岗位工资原始分配表、岗位保健津贴标准原始发放表等史实资料，未能提供确实可靠资料的，不能认定其特殊工种岗位工作年限。也就是说，认定特殊工种岗位工作年限需要审核职工档案、1994年以后的劳动合同文本及工资原始发放凭证等相关材料。

（三）省人社厅《关于进一步加强企业提前退休人员审批管理工作的通知》（辽人社〔2017〕175号），对我省严格特殊工种提前退休进一步规范，这里向您重点介绍一下办理特殊工种提前退休职工应具备的身份及工种范围。

1.在职工身份上。包括在原全民所有制和集体所有制企业从事井下、高空、高温、特别紧重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下简称特殊工种）的职工以及有过以上工作经历的解除劳动关系人员。

2.在工种范围上。申请按特殊工种办理提前退休人员，其从事的工种岗位必须列入原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种名录范围。

二、规范办理提前退休审核程序

现行国家、省政策规定，要求严格提前退休管理，各地区不得自行扩大或放宽提前退休的人员范围、工种岗位范围及工作年限范围等，具体工作中，我们是这样做的：                  

（一）在审核程序上，一般按照个人申请、企业申报、受理审核、审批确认的程序实施。

（二）在审核监督上，落实“双公示”制度。即审核前由企业公示，审核确认后由市人社部门公示。

对您在建议中提到职工个人查找工资表的情形，按规定工资表应由企业负责提供，在企业申报、公示前完成。对于与企业解除劳动关系的人员而言，他们的工资表集中在两个地方保管：一是档案馆，二是原企业善后部门。受职责所限，人社部门不具备管理关闭破产企业的工资表等档案材料的职能。对于职工个人查找工资表这一问题，目前没有很好的解决办法。如有可能，应由各级国资部门与关闭破产企业善后部门协调，将工资表等材料向档案部门移交管理。

三、关于特殊工种信息录入

这项工作，国家、省已作出相应部署。目前，我市按照省人社厅要求，已将特殊工种企业的联络人员有关情况上报省人社厅（再报国家人社部）备案，待国家、省授权后，再按上级要求逐步落实特殊工种人员信息录入工作。

再次感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

本溪市人力资源和社会保障局

                          2022年1月27日