本溪市人力资源和社会保障局

张晓婷代表：

您提出的《关于加强基层人才队伍建设为“文旅兴市”做好人力资源保障建议建议》已收悉，现答复如下：

一、制定我市旅游人才发展目标

由市人社局起草制定，市委市政府出台的《关于印发本溪市人才驱动实施方案（2015-2020）的通知》（本委发[2015]24号），对我市旅游产业未来5年人才发展提出了具体任务要求；一是根据本溪旅游“十百千万”总体布局和温泉旅游“512”战略，强化培养措施，开展示范培训与自主培训，提升旅游管理与服务人才素质。二是加大旅游人才引进力度，以本溪水洞国际旅游度假区等重点建设项目为平台，通过旅游促销、大型会展等活动，引进旅游投融资、电子商务、规划、信息管理等实用人才200人。

二、研究制定基层人才流动准入条件

根据《中共本溪市委组织部关于印发《本溪市人才工作领导小组2020年工作要点》（本组发〔2020〕5号）统一部署，下一步将研究事业单位人才招聘、评价、流动等环节审批备案的流程再造。

三、拓宽人才招聘渠道

一是为鼓励企业吸纳高校毕业生，出台了《关于印发〈本溪市企业吸纳高校毕业生给予社会保险补贴实施细则〉的通知》（本人社〔2019〕62号），对“本溪市行政区域内注册的各类企业吸纳高校毕业生就业，签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险的，均给予社会保险补贴”。针对我市民企以小微企业为主的现状，在省内率先提出将此政策的范围从小微企业扩大至全市企业。省里借鉴我市经验，2019年9月，省人社厅、教育厅、公安厅、财政厅和人民银行5家单位联合印发了文件，在全省推广本溪做法，扩大了企业的受惠范围。2019年有13家企业完成了申报，每名毕业生补贴约8000元。

二是组织赴外招聘7场，累计有111家企业参加以校园为主的招聘会，提供各类就业岗位741个，达成就业意向323个。同时大力宣传我市市情、产业发展、引才政策等，吸引更多毕业生到本溪就业创业。如3月，市人社局、市工商联联合开展“智汇本溪 聚力振兴”本溪市企业走进沈阳航空航天大学校园行活动，14家企业参会，提供岗位185个，达成就业意向68个；5月、9月，在辽科院举办本溪企业专场招聘会，辽宁华兴热电集团有限公司、沈阳药大雷允上药业有限责任公司、辽宁华联商厦有限公司等59家企业参会。

三是充分利用本溪平台，开展招聘活动。按辽宁省就业和人才服务中心要求，1月、8月、11月分别举办了以高校毕业生为主题的招聘会，并通过微信公众平台在全市范围内进行宣传，共吸引了261家企业进场招聘，提供就业岗位4271个，现场达成就业意向495人。

四是建立企业实名微信群，提供有针对性的服务，通过县区推荐、电话联系与企业取得联系，邀请企业加入微信群。重点宣传全省“百校千企”人才对接计划、我市优惠政策，进校园招聘活动信息等。

五是开展宣传活动。走进多所高校开展“高校毕业生就业创业政策进校园宣讲活动”，着力宣传促进大学生就业创业政策，增强在辽就业创业的信心。在辽宁科技学院招聘现场设立咨询展位，邀请毕业生加入“本溪市人才服务中心微信平台”，提供就业政策解读、岗位信息等服务。积极联系泰州人社局，在泰州人才网站上发布2019年本溪市重点产业领域部分人才（项目）需求目录。

但从阜外招聘实际看，我市企业受区位、企业知名度、工资待遇、城市吸引力等因素影响，吸引力不足。以薪酬待遇为例，综合类管理岗位，我市企业2000元/月起薪，省内沈阳、大连市3500元/月起薪，省外发达地区5500元/月起薪；机械类岗位，以本科为例，我市企业4000元/月起薪，省内沈阳、大连市应届毕业生4500元/月起薪，省外发达地区6000元/月起薪；QA、QC岗位，我市企业2000-3000元/月起薪，省内沈阳、大连市3500-5000元/月起薪，省外发达地区8000元/月起薪。大学生关注差，导致大量毕业生外流。为尽力改善现状，2020年人才服务部还将继续努力帮助企业引进高校毕业生。

1月14日，人才服务部组织了10名来自省内外的清华大学在校大学生来溪开展假期社会实践。活动中，清华学子分别参观了高新区中国药都规划展示馆、上药集团、本钢集团，观看了本溪宣传片，并开展了多场座谈。座谈会上，市委组织部全方位解读了我市人才政策，大家畅所欲言，进行了深入交流，参会领导和企业代表详细解答了同学们提出的问题，表达了欢迎广大优秀学子回溪来溪发展的愿望，真诚地渴望各位人才前来本溪追梦圆梦，真诚地希望大家能够通过自己的力量更好地推介本溪。

疫情期间，强化网络招聘服务。依托微信平台、重点企业微信群等方式，征集岗位信息，在微信公众平台和合作高校校园就业网上发布。共征集企业49家。与沈阳师范大学、辽宁科技学院、沈阳理工大学、沈阳大学合作，推送校园网络招聘信息，帮助企业吸纳高校毕业生。在重点企业实名微信群，发布2020年上半年“百校千企”省内、省外高校网络招聘活动。

接下来，还将开展形式多样的人才服务活动。一是招聘活动。组织有意愿的企业走进校地合作高校参加校园招聘。将结合我市企业实际人才需求，签约新高校。继续推送网络招聘会信息，多渠道满足企业和高校毕业生的求职需求。按照上级部门统一安排，适时开展辽苏两省招聘活动。充分利用我市平台，举办以高校毕业生为主题的招聘会。二是落实我市企业吸纳高校毕业生给予社会保险补贴政策。积极宣传并认真落实优惠政策。初审2020年企业申报材料。确认2019年享受人员名单，为了减少企业负担，将协调社保中心，开通查询缴纳社保权限，实现只跑一次腿工作目标。三是加强宣传。宣传我市城市环境、企业形象、高校毕业生就业政策。与我市企业合作，设计宣传漫画，吸引毕业生到我市就业。

本溪市人力资源和社会保障局                               

                         2020年4月24日